労政審無視の立法化も可能に／厚労省の有識者会議／３者構成見直す報告書を発表

　労働政策審議会（労政審）のあり方を見直す厚生労働省の有識者会議が12月14日、報告書をまとめた。公益・労働・使用者がそれぞれ同数参加して労働政策を審議する労政審の下に、３者構成原則によらない「労働政策基本部会」（仮称）の新設を提言。労政審を通さずに法律の制定・改正ができるようにする方向も打ち出した（図）。

　労政審は国際労働機関（ＩＬＯ）の条約に基づき公労使の委員で構成されている。７分科会と10部会も基本は３者同数。労働政策の立法・改正は労政審の議論を経ることで、労使の声を政策に反映させてきた。

　報告書は、個人請負など従来の労使の枠で捉えにくい働き方が増えてきたことや、中長期的な働き方の議論が不足していることを理由として、３者構成によらない「基本部会」を新設して対応することとした。

　一方、最低賃金や職業安定業務に関するルールや、労働時間、賃金、安全衛生など労使を直接縛るルールについては現行の３者同数での審議を維持する。ただし課題によっては、多様な意見や利害を反映させるため労使代表以外の「臨時委員」や「専門委員」を任命する考えだ。

●労政審飛び越える道も

　労政審を通さずに立法化する道も示した。

　労働分野の法律制定・改定は必ず労政審での審議を経ることがこれまでの「慣行」だったが、「他の会議等から提言された課題については慣行を見直し、柔軟な対応を行う」と明記した。

　規制改革推進会議議長の大田弘子委員は「今回の報告書を歓迎する。労政審を通さないと法改正や立法ができないというのは慣行に過ぎないということが確認された」と指摘した。

　塩崎恭久厚生労働大臣は「規制改革会議や自由民主党からも労政審のあり方に問題提起があった。今回の報告書では、３者構成ではなく有識者が自由な立場で議論するという、労働政策決定プロセスの新機軸を打ち出した」と述べた。

 「基本部会」は来年４月をめどに設置される。